साधारण खंड अधिनियम 1897 कानून की व्याख्या के लिए मौलिक आधार स्थापित करता है। अधिनियम को व्याख्या अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है। यह कानूनी शब्दावली, तकनीकों और अभिव्यक्तियों की एक मानक श्रेणी प्रदान करता है जो पुनरावृत्ति से बचने और कानून में उपयोग की जाने वाली अवधारणाओं की एक मानक श्रेणी प्रदान करता है। यह व्याख्या और अभिव्यक्ति के लिए मानक प्रदान करके चीजों को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।
कानून का उद्देश्य आमतौर पर इस्तेमाल की जाने वाली शब्दावली के एक सेट को परिभाषित करके भाषण की एकरूपता सुनिश्चित करना है। तो, व्याख्या के लिए वैधानिक सहायता में से एक साधारण खंड अधिनियम है जो वैधानिक भाषा को अधिक संक्षिप्त बनाता है।
लेख-सूची
साधारण खंड अधिनियम क्या है?
1 मार्च 1897 को, 1897 का साधारण खंड अधिनियम 1868 और 1887 के साधारण खंड अधिनियमों को मिलाने और उनका विस्तार करने के लिए अधिनियमित किया गया था।
अधिनियम में कानून के सभी क्षेत्रों को शामिल किया गया है और इसमें साधारण खंड अधिनियम और अन्य भारतीय कानून की व्याख्या से संबंधित प्रावधान शामिल हैं। अधिनियम की परिभाषा तभी लागू होती है जब संदर्भ के लिए इसकी आवश्यकता होती है।
साधारण खंड अधिनियम में विभिन्न शब्दों की “परिभाषाएं” और कुछ सामान्य व्याख्या दिशानिर्देश शामिल हैं।
सामान्य परिभाषाएं उन सभी केंद्रीय अधिनियमों और विधानों पर लागू होंगी जहां इसके विषय या संदर्भ को छोड़कर कोई परिभाषा प्रदान नहीं की गई है जो आपत्तिजनक है।
जब पूर्व-संवैधानिक और उत्तर-संवैधानिक कानूनों के बीच असहमति होती है और व्यक्तिगत अधिनियमों में कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं होती है, तो साधारण खंड अधिनियम बहुत उपयोगी लगता है। अस्पष्टता को कम करने के लिए, अधिनियम विरोधाभासी वर्गों के लिए एक स्पष्ट सुझाव प्रदान करता है और अधिनियमों को उनके प्रारंभ और प्रवर्तन तिथियों के अनुसार अलग करता है।
साधारण खंड अधिनियम को विधायी कानूनों को और अधिक संक्षिप्त बनाने और कानून के एक ही टुकड़े में समान शब्दों के दोहराव को समाप्त करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। जहाँ भी संभव हो, अधिनियम का उद्देश्य किसी क़ानून में अनावश्यक भाषा से बचना है।
साधारण खंड अधिनियम के उद्देश्य और महत्व
अधिनियम शब्द व्याख्या और कानूनी सिद्धांतों से संबंधित कई प्रावधानों को एक एकल क़ानून में समेकित करता है जिसे आम तौर पर कई अधिनियमों और कानूनों में अलग-अलग कहा जाएगा।
नतीजतन, अधिनियम शब्दों या कानूनी सिद्धांतों की व्याख्या के बारे में जो कुछ भी निर्दिष्ट करता है, उसे किसी भी अधिनियम या कानून में पढ़ा जाना चाहिए, जिस पर यह लागू होता है।
अधिनियम के कई लक्ष्य हैं, जिनमें शामिल हैं:
- केन्द्रीय अधिनियमों की भाषा को अधिक संक्षिप्त बनाना;
- आमतौर पर इस्तेमाल किए जाने वाले शब्दों के समूह के लिए परिभाषाएं प्रदान करके केंद्रीय अधिनियमों में वाक्यांशों की एकरूपता सुनिश्चित करना;
- केन्द्रीय अधिनियमों के निर्माण और व्याख्या के लिए कुछ उपयोगी नियमों को स्पष्ट रूप से व्यक्त करना।
- प्रत्येक अधिनियम में कुछ सामान्य प्रपत्र खंड शामिल करके त्रुटियों और चूक को रोकने के लिए जो अन्यथा प्रत्येक केंद्रीय अधिनियम में शामिल हो जाएंगे।
सर्वोच्च न्यायालय ने मुख्य खान निरीक्षक बनाम करम चंद थापर के मामले में अधिनियम के उद्देश्य को रेखांकित किया। अदालत ने कहा कि साधारण खंड अधिनियम का उद्देश्य शब्द व्याख्या और कानूनी सिद्धांतों के बारे में कई प्रावधानों को समेकित करना है जिन्हें आमतौर पर विभिन्न अधिनियमों और विधानों में एक ही क़ानून में अलग-अलग परिभाषित करना होगा। विधान का लक्ष्य जब भी संभव हो, विधियों से अनावश्यक शब्दों को समाप्त करना है।
अधिनियम निर्दिष्ट करता है कि अखिल भारतीय दायरे वाले सामान्य अधिनियमों और अन्य कानूनों को कैसे समझा जाना चाहिए। इसका महत्व उन कई विधानों के प्रकाश में स्पष्ट है जिन पर यह लागू होता है।
हालाँकि, व्याख्यात्मक अधिनियम के महत्व के बारे में बहुत कुछ कहा जा सकता है, जिसे “सभी कानूनों का कानून” कहा जाता है।
साधारण खंड अधिनियम के तहत आवश्यक परिभाषाएं
अधिनियम की धारा 3 मुख्य धारा है जिसमें परिभाषाएँ शामिल हैं जो स्वयं अधिनियम और सभी केंद्रीय अधिनियमों और कानून 1897 के बाद लागू होती हैं।
साधारण खंड अधिनियम तब लागू नहीं होता जब अधिनियमों में स्वयं की अलग और विशिष्ट परिभाषाएं हों या जब शब्द का विषय या संदर्भ आपत्तिजनक हो।
धारा 3 आमतौर पर कानून में उपयोग किए जाने वाले 67 शब्दों और वाक्यांशों को परिभाषित करती है और शब्दों और वाक्यांशों के लिए एक शब्दकोश के रूप में कार्य करने का इरादा रखती है। कुछ आवश्यक शब्दों और वाक्यांशों में शामिल हैं:
- धारा 3(2) “अधिनियम”: किसी अपराध या नागरिक को गलत बताते समय, शब्द “अधिनियम” किए गए कृत्यों और कानूनी या अवैध चूक से संबंधित कार्यों और अभिव्यक्तियों की एक श्रृंखला से संबंधित है।
प्रदर्शन करने के लिए आवश्यक एक कार्य सकारात्मक होना जरूरी नहीं है; इसमें हुक्मनामा द्वारा निषिद्ध कार्य भी शामिल हो सकते हैं। यह शब्द भारतीय दंड संहिता की धारा 32 और 33 पर आधारित है और दीवानी और आपराधिक अपराधों से संबंधित है।
शब्द ‘अधिनियम’ में कानूनी और गैर कानूनी चूक दोनों शामिल हैं लेकिन गैर-कानूनी चूक शामिल नहीं हैं।
- धारा 3(3) “शपथ पत्र”: शपथ पत्र में शपथ के बजाय पुष्टि या घोषित करने के लिए कानून द्वारा अनुमत लोगों के संदर्भ में पुष्टि और घोषणा शामिल होगी।
ऊपर दी गई परिभाषा का दायरा व्यापक है। शपथ पत्रों में कानून के अनुसार पुष्टि और घोषणा शामिल होनी चाहिए। शपथ पत्र को इस परिभाषा में परिभाषित नहीं किया गया है।
हालाँकि, सामान्य उपयोग में, हम इस वाक्यांश को समझ सकते हैं। शपथ पत्र एक लिखित दस्तावेज है जिसे शपथ या पुष्टि द्वारा सत्यापित किया जाता है और अदालत में या किसी प्राधिकारी के समक्ष सबूत के रूप में इस्तेमाल करने का इरादा है।
- धारा 3(7) “केंद्रीय अधिनियम“: एक ‘केंद्रीय अधिनियम’ संसद द्वारा पारित कानून का एक टुकड़ा है जिसमें शामिल हैं:
- स्वायत्त उपनिवेश या भारतीय विधानमंडल का एक क़ानून संविधान की स्थापना से पहले अधिनियमित किया गया था, और
- संसद में गवर्नर-जनरल द्वारा पारित एक अधिनियम या अधिनियम के प्रारंभ होने से पहले उसकी विधायी क्षमता;
- धारा 3(13) “प्रारंभ”: अधिनियमों या विधान का संदर्भ देते समय, शब्द “प्रारंभ” उस तिथि को संदर्भित करता है जिस दिन कानून या कानून प्रभावी हो जाता है।
वह प्रक्रिया जिसके द्वारा कानून, नियम, संधियाँ और अन्य नियामक ढाँचे कानूनी अधिकार प्राप्त करते हैं और प्रभावी हो जाते हैं, प्रारंभ कहलाते हैं। एक कानून को तब तक प्रभावी नहीं माना जा सकता जब तक कि विधायी कार्रवाई के माध्यम से या ऐसा करने के लिए अधिकृत प्रतिनिधि द्वारा अधिकार के आवेदन के माध्यम से लागू नहीं किया जाता है।
- धारा 3(18) “दस्तावेज़”: किसी भी सामग्री पर अक्षरों, अंकों, या प्रतीकों के माध्यम से या यहां तक कि उस मामले को रिकॉर्ड करने के लिए इनमें से किसी एक से अधिक साधनों द्वारा लिखित, संप्रेषित या चित्रित किया गया कोई भी मामला, एक के रूप में संदर्भित किया जाएगा। “दस्तावेज़।”
- धारा 3(22) “सद्भावना“: साधारण खंड अधिनियम के तहत, सद्भाव का विषय एक तथ्यात्मक है और प्रत्येक उदाहरण के विशिष्ट तथ्यों के आधार पर निर्धारित किया जाना है। नतीजतन, उचित देखभाल और ध्यान के साथ संभाला गया कुछ भी जो दुर्भावनापूर्ण नहीं है, उसे अच्छे विश्वास में किया गया माना जाता है।
“सद्भावना” शब्द को अलग-अलग अधिनियमों में अलग-अलग तरीके से परिभाषित किया गया है।
सद्भावना की परिभाषा किसी भी कानून पर लागू नहीं होती है जो “सद्भावना” शब्द का एक अनूठा अर्थ निर्दिष्ट करता है। यह परिभाषा तभी उपयुक्त है जब विषय या संदर्भ आपत्तिजनक न हो और यदि ऐसा है तो यह शब्द प्रासंगिक नहीं है।
- धारा 3(23) “सरकार“: ‘सरकार’ शब्द राज्य और केंद्र सरकारों को संदर्भित करता है। नतीजतन, जब भी “सरकार” शब्द का उल्लेख किया जाता है, तो यह केंद्र और राज्य सरकारों को संदर्भित करता है।
स्पष्टीकरण स्पष्ट करता है कि शब्द “सरकार”, जिसे अक्सर एक साधारण संक्षिप्त नाम के रूप में प्रयोग किया जाता है, संदर्भ के आधार पर उल्लिखित दो अर्थों में से किसी एक में उपयोग किया जा सकता है।
विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका सामान्य रूप से सरकार के तीन अंग हैं; फिर भी, यह केवल एक संकीर्ण अर्थ में कार्यपालिका को संदर्भित करता है। नतीजतन, उस अभिव्यक्ति के लिए जिम्मेदार होने का अर्थ उस स्थिति पर निर्भर करता है जिस पर वह कार्यरत है।
- धारा 3(27) “कारावास”: ‘कारावास’ का अर्थ भारतीय दंड संहिता 1860 में निर्दिष्ट किसी भी प्रकार की निरोध है।
आई.पी.सी. की धारा 53 के अनुसार, अपराधी दो प्रकार के कारावासों में से एक के अधीन हैं: कठोर (अर्थात, कठिन परिश्रम के साथ) या साधारण (यानी, बिना कड़ी मेहनत के)। नतीजतन, जब कोई अधिनियम निर्दिष्ट करता है कि कोई कार्य दंडनीय है, तो न्यायालय अपने अधिकार पर कारावास को सख्त या हल्का कर सकता है।
- धारा 3(29) “भारतीय कानून”: ‘भारतीय कानून’ का अर्थ है:
- संविधान की शुरुआत से पहले भारत के किसी भी प्रांत या उसके हिस्से में कानूनी बल रखने वाला कोई भी अधिनियम, अध्यादेश, कानून, नियम, आदेश, उप-कानून
- कोई भी कानून जिसमें संविधान के प्रारंभ होने के बाद किसी भी भाग ए या भाग सी राज्य या उसके हिस्से में कानूनी बल है, लेकिन ब्रिटिश संसद के किसी भी अधिनियम या परिषद, नियम या इस तरह के अधिनियम के तहत बनाए गए अन्य घटक में कोई आदेश शामिल नहीं है।
- धारा 3 (65) “लेखन”: शब्द “लेखन” में मुद्रण, लिथोग्राफी, फोटोग्राफी, और दृश्यमान रूपों में शब्दों को प्रदर्शित करने या पुन: प्रस्तुत करने के अन्य तरीके शामिल हैं।
साधारण खंड अधिनियम के गठन के सामान्य नियम
अधिनियमन के संचालन में आना (धारा 5)
यदि कोई केंद्रीय अधिनियम इसके कार्यान्वयन की तारीख निर्दिष्ट नहीं करता है, तो इसे तब निष्पादित किया जाएगा जब:
- केंद्रीय अधिनियम के मामले में इसे गवर्नर जनरल की सहमति प्राप्त होती है।
- यह भारत के संविधान की शुरुआत से पहले अधिनियमित किया गया है और/या
- यह संसदीय अधिनियम के मामले में राष्ट्रपति की मंजूरी के साथ प्रदान किया जाता है।
यदि राजपत्र में एक सटीक कार्यान्वयन तिथि निर्दिष्ट है, तो अधिनियम उस तिथि पर प्रभावी होगा।
निरसन का प्रभाव (धारा 6)
जब तक कोई अन्य कारण मौजूद न हो, साधारण खंड अधिनियम के प्रारंभ होने के बाद अधिनियमित कोई भी केंद्रीय कानून या कानून अधिनियमित या अभी तक अधिनियमित होने वाले किसी भी अधिनियम को निरस्त नहीं करेगा। निरसन नहीं होगा:
- निरसन की अवधि के दौरान लागू या स्थापित नहीं की गई किसी चीज़ को पुनर्जीवित करें।
- किसी भी निरस्त अधिनियम या उसके तहत किए गए या अनुभव किए गए किसी भी चीज के पूर्व संचालन को प्रभावित करें।
- किसी भी निरस्त कानून के कारण प्राप्त, अर्जित, या किए गए किसी भी अधिकार, विशेषाधिकार, कर्तव्य या जिम्मेदारी को प्रभावित करना।
- किसी भी निरस्त कानून के उल्लंघन में किए गए किसी भी अपराध के संबंध में लगाए गए किसी भी दंड, जब्ती या सजा को प्रभावित करना
- इस तरह के दावों, विशेषाधिकार, ऋण, या दायित्व, या किसी भी जांच, मुकदमेबाजी, या उपाय से संबंधित किसी भी जांच, मुकदमेबाजी, या उपाय को प्रभावित करें, जिसे शुरू किया जा सकता है, जारी रखा जा सकता है या जोर दिया जा सकता है।
किसी अधिनियम या कानून की भाषा को संशोधित करने वाले अधिनियम का निरसन (धारा 6ए)
यदि साधारण खंड अधिनियम के अधिनियमन के बाद अधिनियमित कोई केंद्रीय अधिनियम या कानून किसी ऐसे कानून को निरस्त करने का प्रयास करता है जिसके द्वारा किसी केंद्रीय अधिनियम या विधान की सामग्री को संशोधित किया गया था:
- स्पष्ट चूक,
- प्रविष्टि, या
- किसी भी वस्तु का प्रतिस्थापन,
निरसन कानून द्वारा किए गए ऐसे किसी भी पुनरीक्षण के जारी रहने पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं डालेगा जो निरसित हो और ऐसे निरसन के समय प्रभावी हो, जब तक कि कोई भिन्न उद्देश्य प्रकट न हो।
समाप्त की गई विधियों की बहाली (धारा 7)
पूरी तरह या आंशिक रूप से किसी भी कानून को पूरी तरह या आंशिक रूप से समाप्त करने के लिए, साधारण खंड अधिनियम की शुरुआत के बाद अपनाए गए किसी भी केंद्रीय अधिनियम या कानून में उस उद्देश्य को निर्दिष्ट करना आवश्यक होगा।
यह खंड 3 जनवरी, 1968 के बाद अधिनियमित सभी केंद्रीय अधिनियमों और 14 जनवरी 1887 को या उसके बाद अधिनियमित किसी भी कानून पर भी लागू होता है।
निरसित अधिनियमन संदर्भों का निर्माण (धारा 8)
यदि इस अधिनियम के किसी प्रावधान को किसी संशोधन के साथ या बिना किसी संशोधन के निरस्त या पुन: अधिनियमित किया जाता है, तो पुन: अधिनियमित होने से पहले के पिछले प्रावधान को पुन: अधिनियमित प्रावधान के संदर्भ के रूप में माना जाना चाहिए जब तक कि नए अधिनियमित प्रावधान से कोई अलग इरादा प्रकट न हो।
समय गणना
यदि किसी कानून या कार्यवाही को किसी विशेष दिन या किसी कानून द्वारा निर्धारित अवधि के भीतर किसी अदालत या कार्यालय में पूरा करने या पूरा करने की अनुमति दी जाती है, और उस दिन या अवधि के अंतिम दिन न्यायालय या कार्यालय बंद रहता है, कार्य या कार्यवाही को पूर्ण माना जाएगा या नियत अवधि में लिया जाएगा यदि इसे अगले दिन न्यायालय या कार्यालय के खुले होने पर लिया जाता है।
दूरी माप
जब तक कोई विपरीत मंशा न दिखाई दे, इस अधिनियम के लागू होने के बाद जारी किसी भी केंद्रीय अधिनियम या विधान के उद्देश्यों के लिए गणना की गई दूरी की गणना एक सपाट दिशा में एक क्षैतिज रेखा में की जाएगी।
निष्कर्ष
व्याख्या के लिए विधायी सहायता में से एक साधारण खंड अधिनियम है। यह अधिनियम सख्त या संपूर्ण अर्थ के बजाय सामान्य रूप से किसी शब्द का अर्थ निर्दिष्ट करता है। इसका उद्देश्य सांविधिक भाषा को अधिक संक्षिप्त बनाना है।
साधारण खंड अधिनियम 1897 सामान्य परिभाषाएँ बनाने का इरादा रखता है जो उन सभी केंद्रीय विधियों और विधानों पर लागू होती हैं जिनमें परिभाषा का अभाव है। प्रत्येक कानून की एक प्रस्तावना होती है जो अधिनियम के दायरे, मंशा और उद्देश्य को परिभाषित करती है, और यह अधिनियम के तहत विधायी इरादे को निर्धारित करने का प्राथमिक स्रोत है।
यह प्रदान करता है कि जहां कानून स्पष्ट रूप से प्रभाव की एक विशिष्ट तिथि प्रदान नहीं करता है, वह उस दिन प्रभावी होगा जिस दिन इसे राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त होगी। जब किसी अधिनियम को निरस्त किया जाता है, तो उसे ऐसा माना जाना चाहिए जैसे कि वह पहले कभी अस्तित्व में ही नहीं था।
साधारण खंड अधिनियम पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
साधारण खंड अधिनियम कब लागू हुआ?
11 मार्च 1897 को
निम्नलिखित विधान के अनुसार क्या अचल संपत्ति नहीं है?
लकड़ी
अध्यादेश कौन जारी करता है?
जब संसद का सत्र नहीं चल रहा होता है तब राष्ट्रपति द्वारा अध्यादेश जारी किया जाता है।
कौन सा खंड शब्दों और भावों को परिभाषित करता है?
धारा 3
लेखक के बारे में
