बिजली अधिनियम 2003: भारत में विद्युत क्षेत्र को बदलना

बिजली भारत के संविधान की समवर्ती सूची में है। नतीजतन, भारत में केंद्रीय संसद और राज्य विधानमंडल दोनों बिजली से जुड़े विषयों पर शासन करते हैं, केंद्रीय संसद के कानूनों को राज्य विधानमंडल के कानून पर प्राथमिकता दी जाती है।

बिजली अधिनियम 2003 कानून का एक एकल टुकड़ा है जो देश के बिजली के आवश्यक क्षेत्रों को कवर करता है और इस क्षेत्र के निरंतर विकास के लिए एक रोडमैप स्थापित करता है। अधिनियम कानून उत्पादन, पारेषण, वितरण, व्यापार और बिजली के उपयोग से संबंधित हैं।

कुशल और पारिस्थितिक रूप से अनुकूल प्रथाओं को बढ़ावा देने के लिए भारतीय विद्युत अधिनियम 2003 के तहत केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण की स्थापना की गई थी।

बिजली अधिनियम 2003 की पृष्ठभूमि

भारतीय बिजली अधिनियम, 1910, विद्युत (आपूर्ति) अधिनियम, 1948 और विद्युत नियामक आयोग अधिनियम, 1998 ने विद्युत अधिनियम, 2003 से पहले भारतीय विद्युत क्षेत्र को नियंत्रित किया।

अलग-अलग राज्यों में राज्य बिजली बोर्ड मुख्य रूप से उत्पादन, वितरण और पारेषण के लिए जिम्मेदार थे। राजनीतिक-आर्थिक परिदृश्य के कारण क्रॉस-सब्सिडी एक अस्थिर स्तर पर पहुंच गई थी, और राज्य सरकारों को टैरिफ निर्धारण से अलग करने के लिए 1998 में विद्युत नियामक आयोग अधिनियम लागू किया गया था।

इसलिए, 2003 के विद्युत अधिनियम को निजी क्षेत्र की भागीदारी और प्रतिस्पर्धा के माध्यम से बिजली क्षेत्र को और आधुनिक बनाने के लिए डिजाइन किया गया था।

बिजली अधिनियम 2003 से पहले विद्युत क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले अधिनियम

बिजली अधिनियम, 2003 के अधिनियमन से पहले, निम्नलिखित अधिनियम भारत में बिजली की आपूर्ति को नियंत्रित करते थे:

भारतीय विद्युत अधिनियम, 1910

यह पहला अधिनियम था जिसे भारत में बिजली आपूर्ति के लिए बुनियादी ढांचे के रूप में बनाया गया था। इस अधिनियम के अनुसार, निजी लाइसेंसधारियों को कंपनी के विकास में योगदान करने की आवश्यकता थी। इसने भारत में बिजली आपूर्ति के लिए केबल, तार और अन्य बिजली से संबंधित कार्यों को स्थापित करने के लिए एक कानूनी ढांचा भी विकसित किया।

बिजली (आपूर्ति) अधिनियम, 1948

1948 के बिजली (आपूर्ति) अधिनियम ने राज्य विद्युत बोर्डों (एसईबी) के निर्माण को अनिवार्य बना दिया। इसने आगे सभी राज्यों में बिजली आपूर्ति की व्यवस्था के लिए राज्य बिजली बोर्डों को जिम्मेदार ठहराया। इसका उद्देश्य तेजी से बिजली का विस्तार करना था, जो पहले शहरों तक सीमित था और राज्यों को पंचवर्षीय योजनाओं के माध्यम से विस्तार करने के लिए मजबूर किया गया था।

हालांकि, कुछ समय के साथ, विभिन्न कारकों के कारण राज्य बिजली बोर्डों का प्रदर्शन खराब हो गया, जिनमें शामिल हैं:

1. राज्य सरकारों द्वारा टैरिफ तय करना न कि राज्य बिजली बोर्डों द्वारा।
2. क्रॉस-सब्सिडी इतनी स्थायी सीमा तक पहुंच गई।
3. एक नया अधिनियम, विद्युत नियामक आयोग अधिनियम, 1998 अस्तित्व में आया, जिसने केंद्रीय अधिनियम के तहत केंद्रीय और राज्य बिजली नियामक आयोगों का गठन किया।

उड़ीसा राज्य ने 1995 में सुधारों का बीड़ा उठाया, जिसके परिणामस्वरूप राज्य विद्युत बोर्डों को उत्पादन, पारेषण और वितरण के प्रभारी निगमों में विनियंत्रित कर दिया गया।

भारतीय बिजली अधिनियम 2003 की प्रयोज्यता

• लोकसभा और राज्यसभा ने क्रमशः 9 अप्रैल और 5 मई, 2003 को विधेयक पारित किया।
• इस अधिनियम को 26 मई, 2003 को राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त हुई।
• 10 जून 2003 को, उपरोक्त विधेयक विद्युत अधिनियम, 2003 बन गया।
• इसमें 18 भाग, 185 खंड और 1 अनुसूची है।
• यह जम्मू और कश्मीर राज्य सहित पूरे भारत पर लागू होता है।

बिजली अधिनियम 2003 का उद्देश्य

विद्युत अधिनियम 2003 के उद्देश्य इस प्रकार हैं:

• बिजली उत्पादन, पारेषण, वितरण, व्यापार और उपयोग को नियंत्रित करने वाले कानूनों में सामंजस्य स्थापित करना।
• विद्युत क्षेत्र के विकास को बढ़ावा देने के लिए कदम उठाना।
• उद्योग में प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करना।
• उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा के लिए।
• बिजली के टैरिफ को युक्तिसंगत बनाना।
• बिजली नियामक आयोग और एक अपीलीय न्यायाधिकरण स्थापित करना
• यह सुनिश्चित करने के लिए कि सभी स्थानों पर बिजली की पहुंच हो।
• क्रॉस-सब्सिडी के स्तर को कम करने के लिए।

बिजली अधिनियम 2003 की विशेषताएं

बिजली अधिनियम 2003 की विशेषताएं निम्नलिखित हैं:

• हाइड्रो और परमाणु विद्युत उत्पादन को छोड़कर बिजली उत्पादन में लाइसेंस से वंचित करने के लिए अधिनियम प्रदान किया गया।
• जैसा कि विद्युत अधिनियम 2003 की धारा 38 में कहा गया है, एक पारेषण उपयोगिता केंद्रीय और राज्य स्तरों पर सुनिश्चित करती है कि विद्युत क्षेत्र की जरूरतों को पूरा करने के लिए एक संरचित और संगठित तरीके से ट्रांसमिशन नेटवर्क का निर्माण किया गया है।
• निजी ट्रांसमिशन लाइसेंसधारियों के लिए प्रावधान किया गया है।
• प्रसारण में, कोई प्रतिबंध नहीं होगा। उत्पादन व्यवसाय वितरण लाइसेंसधारियों को काम पर रखने के लिए स्वतंत्र होंगे, और वे उत्पादन कंपनियों को काम पर रखने में सक्षम होंगे।
• राज्य बिजली नियामक आयोग वितरण के लिए खुली पहुंच की अनुमति दे सकता है।
• ग्रामीण और दूरदराज के स्थानों में स्टैंड-अलोन जनरेटर और वितरण प्रणाली को अधिकृत किया जाएगा।
• पंचायतों, उपयोगकर्ता संघों और सहकारी समितियों के माध्यम से विकेंद्रीकृत वितरण प्रबंधन अधिनियम को ग्रामीण क्षेत्रों में अधिकृत किया जाएगा।
• ट्रेडिंग को एक विशिष्ट गतिविधि के रूप में मान्यता प्राप्त है, जिसमें विनियामक आयोगों के पास ट्रेडिंग मार्जिन की सीमा निर्धारित करने का अधिकार है।
• बिजली की कीमत को विनियमित नहीं किया जाएगा यदि ग्राहक और एक उत्पादक कंपनी या एक व्यापारी के बीच सीधा व्यापार संपर्क होता है, और केवल बिजली के ट्रांसमिशन और व्हीलिंग शुल्क को नियंत्रित किया जाएगा।
• विद्युत अधिनियम 2003 में, एक हस्तांतरण कार्यक्रम के लिए एक खंड है जिसमें एक फर्म अपनी संपत्ति को स्थानांतरित कर सकती है, और राज्य सरकारें राज्य बिजली बोर्ड बना सकती हैं। राज्य सरकारों के पास दो विकल्प हैं:
• चीजों की नई योजना के तहत लाइसेंस वितरित करने के लिए, और
• स्टेट ट्रांसमिशन यूटिलिटी के पास उत्पादन परिसंपत्तियां होंगी।
• कर्मचारियों के काम करने की परिस्थितियाँ घटिया नहीं होंगी।
• एक अपीलीय न्यायाधिकरण की स्थापना की जाती है जो ऐसे मामलों के समाधान में तेजी लाने के लिए केंद्रीय विद्युत नियामक आयोग और राज्य विद्युत नियामक आयोग के फैसलों के खिलाफ अपील की सुनवाई करता है।
• बिजली चोरी के प्रावधान मुख्य रूप से राजस्व से संबंधित हैं।

भारतीय बिजली नियम 1956

भारतीय बिजली नियम 1956 के अनुसार प्रमुख IE नियम इस प्रकार हैं:

• नियम 32: अर्थिंग, न्यूट्रल कंडक्टर, स्विच और कट आउट की पहचान करने के लिए
• नियम 51: मध्यम, उच्च और अतिरिक्त-उच्च वोल्टेज की स्थापना
• नियम 61: 125 वी से ऊपर के वोल्टेज की स्थापना उपकरण
• नियम 62: मध्यम वोल्टेज उपकरण की स्थापना
• नियम 67: अर्थिंग
• नियम 69: पोल टाइप सबस्टेशन
• नियम 88: प्रत्येक कंडक्टर को उचित दूरी पर, यानी गार्डिंग पर उतारा जाता है
• नियम 80: पावर लाइन और कम्युनिकेशन लाइन के बीच 2-6 फीट का फासला होना चाहिए
• नियम 90: ओवर हेडलाइन में, ऑल-मेटल सपोर्ट, फिटिंग को अर्थ्ड किया जाना चाहिए
• नियम 92: बिजली के झटके से सुरक्षा

भारतीय केंद्रीय बिजली प्राधिकरण (सीईए) की जिम्मेदारियां

भारतीय केंद्रीय बिजली प्राधिकरण की जिम्मेदारियों में नीतिगत सुझाव, विद्युत क्षेत्र के प्रदर्शन की निगरानी, ​​तकनीकी मामलों पर विद्युत मंत्रालय का मार्गदर्शन, बिजली उद्योग में डेटा प्रबंधन और वितरण आदि शामिल हैं।

विद्युत अधिनियम 2003 की धारा 73 (बी) के अनुसार, सीईए विद्युत संयंत्रों, विद्युत लाइनों और ग्रिड कनेक्टिविटी के निर्माण के लिए तकनीकी मानकों को विकसित करने के लिए जिम्मेदार है। हालाँकि, एक उत्पादन व्यवसाय उत्पादन स्टेशनों को विकसित, संचालित और बनाए रख सकता है यदि यह विद्युत अधिनियम 2003 की धारा 73 के खंड (बी) में निर्दिष्ट ग्रिड कनेक्टिविटी से संबंधित तकनीकी आवश्यकताओं के अनुरूप है।

नतीजतन, बिजली संयंत्रों और लाइनों के निर्माण के लिए उत्पादन स्टेशनों को सीईए तकनीकी मानदंडों का पालन करने की आवश्यकता नहीं है।

इसी प्रकार, इस अधिनियम के खंड 73 (डी) के तहत सीईए द्वारा परिभाषित ट्रांसमिशन लाइनों के संचालन और रखरखाव के लिए ग्रिड कोड/ग्रिड आवश्यकताओं को छोड़कर, विद्युत लाइनों के निर्माण के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं को लागू करने के लिए ट्रांसमिशन/वितरण लाइसेंसधारियों की आवश्यकता नहीं है।

ये सीईए दिशानिर्देश अक्सर रूढ़िवादी होते हैं, इष्टतम डिजाइन सुविधाओं/लागत/उपयोगिता से समझौता करते हैं, और विद्युत संयंत्रों और लाइनों की प्रणाली/उपप्रणाली कार्यक्षमता के चयन में पूर्ण स्पष्टता प्रदान नहीं करते हैं।

निष्कर्ष

भारत ने बिजली अधिनियम 2003 नामक एक नया क़ानून स्थापित किया है, जो देश के कुछ पुराने कानूनों को बदलने के लिए 10 जून, 2003 को प्रभावी हुआ।

नया अधिनियम मौजूदा कानून को समेकित करता है और देश के बिजली उद्योग के विकास को बढ़ावा देने वाले उपायों को देने का प्रयास करता है। इस अधिनियम का उद्देश्य देश में सुधार में बाधा डालने वाली कुछ चुनौतियों को हल करना था, और परिणामस्वरूप, बिजली उद्योग को ताजा आशावाद देना।

लेखक के बारे में

प्रेक्षा गोयल

एक कानून आकांक्षी और लॉयड लॉ कॉलेज में अंतिम वर्ष की छात्रा हूँ |

रोज़मर्रा की चुनौतियों के साथ उनके प्रभावशाली और संगठित कार्य ढांचे के कारण मेरा हमेशा कंपनी कानून और वाणिज्यिक कानूनों के प्रति झुकाव था।

मैं एक समर्पित व्यक्ति हूं जो ईमानदार राय व्यक्त करने और तनावपूर्ण स्थितियों में धैर्य रखने में सक्षम है|

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